習家口節制閘
新灘口泵站
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四湖東荊河防汛工作有關情況彙報

作者:  來源:荊州市四湖東荊河防汛指揮部辦公室   添加日期:2015年07月10日  ★★★
 

                  四湖東荊河防汛工作有關情況彙報

                    (201557

市委、市政府和指揮部各成員單位對四湖流域防汛抗旱工作曆來十分關心、十分支持,對今年的防汛抗災工作更是高度重視,抓得很緊。按照市防指的統一安排,流域各級水利防汛部門立足于防大洪、排大澇、抗大災、保穩定、促發展,加強領導,強化措施,認真抓好年度水利工程建設,切實做好今年防汛抗災準備工作。4月初,四湖流域防汛排澇就已進入實戰階段。今天指揮部召開全體會議,聽取有關工作情況彙報,研究部署下段工作,這将進一步推動全流域防汛抗災工作順利開展。指揮部辦公室作為辦事機構,将認真貫徹落實省、市防汛會議和這次指揮長會議精神,全力做好今年的防汛排澇抗災工作。下面,簡要彙報四個方面的情況。

一、2014年防汛抗旱工作

2014年汛期四湖流域累計降雨671.6毫米,整個汛期無大的降雨過程發生,降雨量較曆史同期偏少4成。自6下旬以後四湖流域持續高溫天氣,全流域出現一定程度旱情。進入9月份後,長江上遊地區持續大量降雨,導緻三峽水庫兩次洩洪,受其影響新灘口排水閘等沿江涵閘失去自排能力,流域部分地區受澇。

(一)抗旱情況

2014年四湖流域降雨偏少,自6月下旬以後旱情持續發生,流域防汛指揮機構高度重視,在省、市有關部門的指導下,召開專題會議研究安排抗旱工作,指揮部抽調人員分成3個工作組分赴各地指導協調抗旱。

我們根據水雨情變化,科學調度、積極應對,一是利用長江水位較高的有利條件,沿長江和東荊河的涵閘盡力引水抗旱,共引外江水源5.5m³(萬城閘全汛期引水2.24m³;顔家台1.32m³;觀音寺2.01m³);二是通過引江補湖措施,有效遏制長湖、洪湖水位過快下降,為流域内農田灌溉儲備緊急水源。

(二)排澇情況

2014年降雨不集中且量偏少,但四湖流域仍出現局部、短時漬澇現象,流域7處統排泵站均開機排澇,其中南套溝排區受澇比較嚴重。

2014年汛期流域統排一級泵站共開機11479.3台時,排水8.36m³,其中高潭口、新灘口、南套溝泵站分别排水2.701.601.84;新灘口排水閘、田關閘、新堤大閘分别外排12.2m³2.21m³0.46m³

二、今年防汛抗災工作

(一)防汛準備情況

為紮實抓好2015年防汛抗災工作,3月中旬,市四湖工程管理局在各工程管理單位開展汛前自查的基礎上,分兩個工作組對四湖流域内的泵站、涵閘、堤防及施工場地開展了一次汛前安全大檢查。

1、責任落實情況。各工程管理單位根據人事變動及時調整充實防汛抗旱指揮機構人員,嚴格各項防汛抗旱責任制,明确各工程防汛保安行政責任人、技術責任人、督查責任人,規範工作程序和責任,落實防汛搶險隊伍,保證了防汛準備工作的正常有序開展。

2、工程維修養護情況。7座流域性泵站和11座控制涵閘的年度維修養護任務全部完成。各泵站主體設備與建築物完好,已于4月上、中旬進行試機工作,有的泵站直接在4月上旬投入抗災運行;除在建涵閘外,流域控制性涵閘可以保證随時啟閉。其它小型涵閘、泵站也都進行了常規維護,部分河湖堤防險工險段進行了應急整治。

3、物料儲備情況。據登記統計,荊州區長湖局備有卵石500方、黃砂200方、編織袋1000條、木樁500根;沙市區長湖局共儲存粗砂60方、卵石510方、編織袋42000條、木樁5000根;江陵縣四湖局在彭家河灘防汛倉庫共存放麻袋12260條、卵石827方、木樁53方;高潭口水利工程管理處備有紡織袋6700條;監利縣、洪湖市境内流域骨幹工程的防汛物資目前尚未籌集到位。

4、預案修訂情況。按分級負責的原則,各工程管理單位在去年的基礎上,結合實際工作的需要,進一步修訂完善防汛抗旱應急預案,使預案切實可行方便操作。對在建工程,采取有力措施,加快進度,督促汛前盡快完工;對确需跨汛期施工的工程及重點險工險段,制定切實可行的度汛方案,強化措施,确保安全度汛。

5、渠道清障情況。為保證河湖堤防安全度汛,保障河道行洪安全暢通,各工程管理單位在加強河道、堤防等水工程日常管護工作的同時,把河湖渠道清障工作作為今年備汛工作的切入點和突破口,及早動手,周密部署。一是重視統排泵站主排渠撈草清障工作,确保工程安全運行,發揮工程應有效益。在市财政、水利主管部門的支持下,市直管的高潭口、新灘口泵站排水渠道水草清除效果很好。二是加大水政執法力度,加強巡查、督辦,對攔河漁網、違章建築及建築垃圾予以清除。

(二)水雨情實況及趨勢分析

114月四湖流域降水量比多年平均偏多。

14月四湖流域降水量比曆年同期平均值偏多,特别是417日,四湖流域出現較曆史同期異常偏多的持續強降雨過程,流域中下區平均降雨量為140毫米。本輪較強降雨的時間之早,與大水典型年的1954年、1996年相當。

由于此前近兩個月,全省降雨同比均值多四成,與本輪降雨徑流疊加,提早引發了内垸汛情,洪湖、長湖兩大主要調蓄湖泊水位均超汛限水位,主要排水幹渠水位迅速上漲,農田普遍受澇。四湖流域防汛抗旱機構高度重視本輪汛情,迅速采取應對措施,及時開啟新堤大閘、新灘口排水閘、田關排水閘,利用外江水位較低的有利時機迅速搶排湖水,流域沿江布置的9座大中型排澇泵站在尚未完成試機的情況下,超常規投入運行,排除田間澇水。

本次降雨過程,田關閘直排上區水0.72億方,新堤大閘、新灘口閘直排中下區水7.2億方。高潭口、半路堤等5座大型泵站累計運行2598台時,排水1.8億方。通過以上措施,有效控制了兩湖水位上漲勢頭,田間溝渠水位逐步回落,将農業生産和水産養殖損失降到最低程度。

2、兩湖水位較1996年、1998年偏高。

洪湖、長湖兩大主要調蓄湖泊水位在4月初因降雨過程影響均超汛限水位,進入汛期後,兩湖水位較19961998年偏高,洪湖199651水位為23.95m19985124.06m,今年51日水位為24.21m,長湖199651水位為30.30m19985130.35m,今年51日水位為30.63m

32015年汛期水雨情趨勢。

根據省、市水文氣象部門預測,2015年可能出現與1995年、1996年類似的區域性洪水,四湖流域出現外洪内澇的可能性較大,長湖、洪湖發生超警戒水位的概率很高。

三、當前存在的問題

(一)湖堤堤身單薄,未達到設計标準。長湖、洪湖圍堤經多年整治加固,防洪能力有較大的提高。但是,由于沿湖地基濕軟,築堤取土困難,加之投資力度有限,工程建設離設計标準相差甚遠,存在主要問題是堤身斷面未達标、大部分湖堤無内外平台、部分堤岸風浪浸蝕嚴重、沿堤閘站建築物标準不高等問題,給湖泊防洪帶來了極大的防汛壓力。

(二)渠道淤塞嚴重,排澇抗災能力不夠。目前,流域許多骨幹排水渠道由于缺少資金維護,除總幹渠、西幹渠部分渠段進行了疏挖整治外,其他排水幹渠均淤塞嚴重,有的骨幹渠道如太湖港、下内荊河、洪排河等部分河道堤身單薄矮小,有的地方甚至無成型的堤防,渠道淤塞,阻水嚴重,一遇到大的洪水四處漫溢、險象環生。另外,依據《四湖流域綜合規劃》,為保證洪湖在不向圍堤外分洪的情況下安全防禦1996年型洪水,總幹渠等排水幹渠在二級泵站不超過10年一遇排水流量的條件下,安全防禦1996年型洪水,中區尚缺約200立方米每秒的外排流量。

(三)建築物老損嚴重,影響正常功能發揮。排水幹渠渠堤上各類涵閘泵站衆多,由于資金不足,建設标準不高,配套不全。有部分閘站在綜合治理一期工程中進行了重建和維修,但大多數老化失修,影響防洪安全與正常運用。

(四)防汛物料嚴重不足,亟待籌集補充。四湖流域防洪排澇系統龐大複雜,僅荊州市境内就有長湖湖堤等二級堤防90.866km,洪湖圍湖堤等三級堤防321.239km,拾橋河堤等四級堤防513.052km,有新灘口排水閘、泵站等大型涵閘泵站10座,有習家口閘、小港湖閘等中型涵閘9座,涵閘總設計流量2975m³/s,泵站總設計流量862m³/s

根據水利部頒布的《防汛物資儲備定額編制規程》(SL298-2004),按照工程級别、數量規模等确定四湖流域骨幹工程防汛物資儲備品種及數量如下。搶險物料類:袋類180萬條,土工布18萬平方米,砂石料15萬方,塊石13萬方,鉛絲46噸,樁木600方,鋼管(材)80噸;救生器材類:救生衣2.5萬件;小型搶險機具類:發電機組460kW,便攜式工作燈3700隻,投光燈160隻,打樁機9台,電纜3萬米。目前僅籌集卵石2000m³,砂石料300m³,各類袋6萬條,木樁280方,與部頒定額标準相差甚遠。

()管理體制比較複雜,防汛調度協調困難。四湖流域水系較為複雜,水利工程點多、面廣、線長。流域防汛和灌排工程受各行政區域、各管理部門控制,協調調度矛盾很多,一旦遇到大的洪澇災害,等高截流、分層排水實施不易,上下遊、左右岸利益取舍艱難。

四、下段工作建議

根據省委、省政府召開的2015年防汛抗旱視頻工作會議及省防辦召開的2015年防汛抗旱形勢分析座談會的分析,今年是厄爾尼諾事件影響年,湖北發生較大洪水的機率較大,汛前的氣候異常已經顯現,4月初的大範圍降雨曆史少見,防洪排澇形勢不容樂觀。為此我們建議:

(一)充分做好思想準備。四湖流域特殊的地理位置和多變的氣候特征,極易發生洪、澇、旱災害,水利工程大多老化失修,存在許多隐患和薄弱環節,因此我們要高度戒備,克服麻痹僥幸心理,牢固樹立防大汛、排大澇、抗大旱的思想不動搖,切實做好防汛的思想準備、工程準備、物資準備和防汛隊伍建設準備。

(二)紮實做好工程準備。要紮紮實實開展查險整險活動,針對查出的險情隐患,制定出切實可行的整治措施和應急對策,并抓緊落實,确保工程安全度汛。對湖渠低矮堤段,要準備好加高培厚和搶險的物料;對涵閘泵站運行出現的問題抓緊檢修解決,落實備品配件,做好投入運行的各項準備;對各類水利工程都要加強管理維護,确保安全運用,充分發揮工程效益。

(三)努力做好物料準備。目前四湖流域長湖、洪湖堤防及大中型涵閘泵站等骨幹工程防汛物料與部頒定額标準相差很大,面對今年可能發生嚴重外洪内澇的防汛形勢,要督促各地盡快将防汛物資器材籌集到位。

(四)精心做好隊伍準備。堅持群防與專防相結合的原則,克服農村青壯年勞力外出打工多、防汛勞力不容易組織的困難,落實好一、二、三線防汛搶險勞力。組織好以民兵為主體的搶險突擊隊,加強訓練和建設,确保調用及時、有戰鬥力。

(五)全面做好應急準備。切實落實防汛責任制,加強汛期有領導帶班的24小時值班。密切關注流域水雨汛情,做好有關的預測預報工作。抓好在建工程和病險工程的建設和整治,落實度汛措施。按照防禦96型洪水的要求,修訂完善度汛應急預案,确保度汛安全。

四湖流域防汛抗災任務艱巨,也是荊州防汛工作的焦點和薄弱環節,責任重于泰山。我們将在市委、市政府的正确領導下,在市防汛抗旱指揮部的具體指揮下,在成員各單位的大力支持下,紮實工作,頑強拚搏,為奪取今年防汛抗災全面勝利、為四湖流域農業豐收及經濟社會發展做出我們應有的貢獻。

 

 

 

              荊州市四湖東荊河防汛指揮部辦公室

                   (201557

 

 
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